ODPADY po NOVOM

Organizácia zodpovednosti výrobcov je právnická osoba so sídlom v SR založená, vlastnená a prevádzkovaná výlučne výrobcami vyhradených výrobkov so sídlom v niektorom z členských štátov EÚ. OZV, v súlade s udelenou autorizáciou, zabezpečuje na základe zmluvy o plnení vyhradených povinností plnenie týchto povinností za zastúpených výrobcov vyhradeného výrobku. Účelom organizácie zodpovednosti výrobcov nie je dosahovanie zisku.

Rozšírená zodpovednosť výrobcu je súhrn povinností výrobcu vyhradeného výrobku, ustanovených v zákone o odpadoch alebo v osobitnom predpise, vzťahujúcich sa na výrobok počas všetkých fáz jeho životného cyklu, ktorých cieľom je predchádzanie vzniku odpadu z vyhradeného výrobku a posilnenie opätovného použitia, recyklácie alebo iného zhodnotenia tohto prúdu odpadu.

Obsah rozšírenej zodpovednosti výrobcu tvoria ustanovené požiadavky na zabezpečenie materiálového zloženia alebo konštrukcie vyhradeného výrobku, požiadavky na poskytnuitie informácií o jeho zložení a o nakladaní s vyhradeným prúdom odpadu, na zabezpečenie nakladania s vyhradeným prúdom odpadu a na zabezpečenie finančného krytia uvedených činností.

Zmluvy o budúcich zmluvách musia byť podpísané medzi obcou a žiadateľom o autorizáciu najneskôr do konca marca 2016. Tieto zmluvy sú súčasťou žiadosti o autorizáciu.

Záujemcovia o vykonávanie činnosti organizácie zodpovednosti výrobcov sú povinní do 31. marca 2016 doručiť na Ministerstvo životného prostredia žiadosť o udelenie autorizácie. V predloženej žiadosti je potrebné preukázať uzavretie zmlúv o budúcich zmluvách s obcami a mestami, preukázať predpokladaný rozsah územného pokrytia a špecifikáciu predpokladaných nákladov. Autorizované budú musieť byť všetky spoločnosti, ktoré budú chcieť fungovať ako OZV.

Autorizáciou OZV sa zabezpečí:
odborný a kvalifikovaný výkon triedeného zberu komunálneho odpadu na miestnej úrovni prostredníctvom finančne zabezpečených a stabilných spoločností, prehľadný materiálový tok odpadov, dostatok finančných prostriedkov na financovanie triedeného zberu odpadov a jeho ďalší rozvoj, systematická práca s verejnosťou, ako aj optimalizácia existujúcich systémov zberu a spracovania odpadov.

Neobalový výrobok je výrobok, ktorý nie je obalom alebo nie je určený na balenie a patrí do niektorej z nasledujúcich skupín výrobkov a odpad, z ktorého bude tvoriť súčasť komunálneho odpadu,

• výrobky z plastov pozostávajúcich z materiálu polyetyléntereftalát okrem surovín, predliskov a vlákien určených na priemyselné použitie a výrobky z plastov pozostávajúcich z materiálu polyetylén, polypropylén, polystyrén, polyvinylchlorid alebo polyamid okrem surovín, vlákien a výrobkov určených na priemyselné použitie.
  napr. patrí sem plastový nábytok alebo plastové hračky
• papier a lepenka, dovezené výrobky z papiera a lepenky vrátene polygrafických výrobkov okrem hygienického a sanitárneho papiera, výrobkov z papiera používaných na hygienické a sanitárne účely,cigaretového papiera, karbónového kopírovacieho papiera, filtračného papiera, papiera a lepenky na výrobu dechtovaného alebo asfaltovaného papiera, cenín.
  napr. patria sem tlačoviny, knihy, časopisy
• sklo vrátane tabuľového obločného skla
• viacvrstvové kombinované materiály vyrobené na báze lepenky

Zmluva musí okrem všeobecných náležitostí zmluvy obsahovať najmä

• popis systému triedeného zberu vrátane požiadaviek na výkon činností triedeného zberu
• spôsob zisťovania podielu odpadov z obalov a odpadu z neobalových výrobkov v oddelene vyzbieraných zložkách komunálnych odpadov. Uvedené zisťovanie sa uskutočňuje na náklady tejto OZV
• spôsob a formu preukazovania materiálového toku odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov
• podmienky uskutočňovania informačných aktivít na území obce
• výšku nákladov na triedený zber v obci

Nie. V zmysle § 81 ods. 22 zákona o odpadoch môže obec pre nakladanie s odpadmi z obalov a odpadov z neobalových výrobkov zbieraných spolu s odpadmi z obalov uzavrieť zmluvu len s jednou OZV pre obaly na obdobie najmenej jedného kalendárneho roka.

Ministerstvo životného prostredia vydalo upozornenie pre samosprávy o tom, že uzatváranie viacerých zmlúv o budúcej zmluve so spoločnosťami v oblasti obalov a neobalov môže viesť k pokutám a súdnym sporom. Viac TU.

Do vytvorenia koordinačného centra pre prúd odpadov z obalov a z neobalových výrobkov rieši túto situáciu Ministerstvo životného prostredia SR. MŽP je povinné do 8. apríla 2016 uskutočniť zlosovanie prostredníctvom koordinačného centra práve pre tie obce, s ktorými žiadna OZV zmluvu dobrovoľne neuzavrela. Žiadatelia o udelenie autorizácie na činnosť OZV pre obaly sú povinní výsledky tohto zlosovania rešpektovať.

Neuzatvorenie zmluvy má pre obec ďalšie dôsledky. OZV je oprávnená vo vylosovanej obci overovať funkčnosť a nákladovost triedeného zberu, s cieľom zistenia primeranosti vynakladaných nákladov na triedený zber, prepravu, zhodnocovanie a recykláciu odpadov z obalov a odpadov z neobalových výrobkov nachádzajúcich sa v oddelene zbieraných zložkách komunálnych odpadov. Môže tiež navrhovať obci a tomu, kto vykonáva na jej území triedený zber, zmeny systému triedeného zberu za účelom zlepšenia jeho funkčnosti. Ak obec alebo ten, kto vykonáva v obci triedený zber komunálneho odpadu neuskutoční navrhované zmeny v systéme triedeného zberu, je OZV pre obaly oprávnená uhrádzať tomu, kto v tejto obci vykonáva triedený zber iba náklady zodpovedajúce výške obvyklých nákladov v príslušnom regióne; náklady presahujúce výšku obvyklých nákladov v príslušnom regióne je povinná tejto osobe uhradiť obec.

Nie, avšak z uvedených zmlúv nemôže vyplývať pre verejného obstarávateľa akákoľvek možnosť odplatného plnenia a ani žiadne skryté formy možnej úhrady.

Pokiaľ má obec podpísanú zmluvu s niektorou zo súčasných oprávnených organizácií, predmetom ktorej je úhrada nákladov obce spojených so zabezpečovaním nakladania s komunálnym odpadom a drobným stavebným odpadom v obci alebo jej finančná podpora v tejto oblasti, a táto bola uzatvorená podľa doterajších predpisov, je obec oprávnená ju po 1. januári 2016 písomne vypovedať s 1 mesačnou výpovednou lehotou. Výpovedná lehota začína plynúť prvým dňom kalendárneho mesiaca nasledujúceho po doručení písomnej výpovede druhej zmluvnej strane. Pokiaľ dôjde k výpovedi v priebehu mesiaca január 2016 takáto zmluva stráca platnosť k 28. 2. 2016 a obec môže uzatvoriť zmluvu o budúcej zmluve s hociktorým žiadateľov o autorizáciu do 31. 3. 2016